漯河市：分层次 全覆盖 开展灭火和应急疏散演练

为深刻汲取重特大火灾事故教训，引导社会单位履行消防安全主体责任，切实解决社会单位消防组织不健全、制度不落实、演练针对性不足、员工防灭火能力不强等诸多问题，漯河市消安办、市安委办联合印发《关于切实加强社会单位灭火和应急疏散演练的通知》（以下简称《通知》），将在全市组织开展社会单位灭火和应急疏散演练2024行动。

据了解，漯河市消安办、市安委办将每月第一周的星期五定为“应急演练日”，原则上于每月第一周的星期五，分批分类组织开展应急演练活动，也可结合各单位实际调整演练时间。

按照“突出重点、以点带面、示范带动、全面覆盖”的要求，漯河市消安办、市安委办每月确定一类重点社会单位，于该月第一个周五集中开展灭火和应急疏散演练，其他社会单位分批同步开展演练，并定期组织开展演练示范观摩活动。各县区（功能区）各行业部门要制定本辖区本行业领域演练计划，通过采取点面结合、分批开展、全面覆盖的形式，进一步明确各社会单位的演练时间、演练次数、演练效果，务必保证每个社会单位人员至少每半年参加一次演练。其中，各大型商业综合体、高层公共建筑、学校、幼儿园、医疗卫生机构（托育机构）、商场、集贸市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、文物建筑、宗教活动等人员密集场所以及劳动密集型企业、仓储物流企业、危险品企业等重点企业要保证每季度至少组织开展一次灭火和应急疏散演练；各住宅小区、国家机关、政府综合性行政服务机构、公共图书馆、博物馆、文化馆、展览馆、档案馆、科研单位等要每半年至少开展一次灭火和应急疏散演练。

针对每次灭火和应急疏散演练，各组织单位都要结合预案，成立演练指挥机构，制定演练方案，细化演练程序，力求处置措施具体得当、避险方法科学合理、疏散路线清晰明确。要加强对参演人员的培训，充分做好各方面的准备工作，确保演练活动安全、有序、有效。要及时对演练活动暴露出的问题与不足进行总结评估，对应急疏散预案进行修订、补充和完善。建立演练指导员制度，由经过专业培训的单位安全管理人员、专（兼）职消防人员，担任各单位灭火和应急疏散演练指导员，负责开展培训、指导制定预案、现场指导讲评等工作。各大型商业综合体、高层公共建筑、混合生产经营场所等单位要在预案中明确消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时第一时间通知其他楼层和区域，并组织疏散。

为确保全市社会单位灭火和应急疏散演练2024行动顺利开展，漯河市消安办、市安委办对各县区（功能区）各部门各单位提出明确要求。要加强组织领导，将灭火和应急疏散演练作为防控消防安全风险、提高单位自防自救能力、减少火灾事故人员伤亡和财产损失的重要抓手和关键环节，结合工作实际，制定本辖区本行业领域专项演练计划，督促辖区、行业社会单位制定演练方案，并指导开展实施。要提高演练实效，按照“应急就是应战”的标准，督促指导本辖区本行业社会单位切实加大消防应急演练工作力度，提高演练频次，提升演练效果，开展全员全要素全流程演练，并加大抽查检查力度。特别是对重点场所、特殊岗位，要组织开展常态化、实战化灭火和应急疏散演练，通过演练发现问题、解决问题、指导实践。要加强宣传教育，采取多种形式开展灭火和应急疏散演练宣传教育和培训工作，保证各社会单位责任人和相关人员了解火灾应急预案内容，熟悉岗位职责、处置流程和保障措施，提高避险逃生、自救互救和应急处置能力。要健全长效机制，将灭火和应急疏散演练作为安全生产基层能力建设和推进行业消防安全标准化管理的重要内容，与日常业务工作同部署、同考评，切实督促社会单位落实安全生产和消防工作主体责任。

同时，漯河市消安委、市安委会将成立督导组，适时对各县区各部门各单位组织开展灭火和应急疏散演练情况进行督导检查，对未按要求制定灭火和应急疏散预案及演练计划、工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将予以通报批评，实施约谈督办。（杨昆龙 通讯员 李启明）