创新仲裁服务模式 优化法治营商环境

调解仲裁作为解决劳动争议的重要手段，在构建和谐劳动关系中发挥着很大作用。近年，河南济南示范区坚持法治为基，聚力服务为民、问需于企，积极探索，不断提高办案效率，健全完善涉企纠纷联动预防、多元解纷工作机制及数字化仲裁赋能体系，加强法治人社建设，促进劳动关系和谐稳定，持续提高群众的满意度、获得感，助力营商环境优化。

办好法学会法治人社研究会，护航群众依法维权。示范区在河南省率先成立法学会法治人社研究会，吸纳法检司法、人社工会、公职律师和企业人资等行业骨干、专家学者入会，指导开展劳动保障法律法规普法释法、复杂疑难案件研判、特殊群体维权援助等工作，为群众提供法律咨询服务、法律援助，推进法治人社建设取得实效。

首创在线仲裁服务模式，助力群众维权。济源示范区在河南省率先建成并推广使用“云上仲裁”庭审系统。该系统通过手机邀约、线上庭审、证据投屏、电子签名等方式，不仅可以清晰地呈现各方场景，还能为后续案件处理工作提供便利，实现劳动者“足不出户开庭，指尖轻触维权”，切实解决了当事人无法到仲裁庭现场参加庭审的问题。

探索改革办案模式，推进争议调裁提效。为创新劳动人事争议仲裁机制，简化、优化仲裁办案程序，全面提升办案速度，示范区积极实行要素式办案，强化立案环节分流，争议要素填写、简易案件素材和文书摘要制作，为群众维权减时限减环节减材料。济源示范区深化“调援裁诉”一体化衔接机制改革，推行“仲裁+监察+工会+法援+法院”劳动者维权联动机制，简化审理流程、提高审判效率、实现类案简案快审，不断满足当事人快速解决争议的需求，让群众办案少跑路、维权有门路。

织牢诉源治理基层网，推动争议源头减量。按照河南省调解组织“四配套五公示六统一”建设标准，示范区建立健全“市-镇-村-企业（工商业园区）、行业商会”四级多元调解网络，建立运行16家规范化镇（街道）调解中心、192家企业调解委员会、3家行业商会调解组织，将大量矛盾纠纷化解在基层。同时，济源示范区组织青年仲裁员定向分包联系片区和企业，创新法治宣传载体，加强仲裁法律制度普及、宣传仲裁典型案例等，不断提升社会知晓度。

数字化仲裁赋能、要素式办案改革、打通诉源治理关键点……在一系列行之有效的举措下，示范区劳动人事争议案件受理量由2020年的1469起降至2022年的737起，基本实现争议案件“减半”目标；2022年调解成功率提高至90.5%，位居河南省第一；2023年第一季度调解成功率达82%，超八成的劳动纠纷化解在调解阶段。

和谐劳动关系是优化营商环境的基石。接下来，示范区人社部门将以优化营商环境为出发点、以提升办案质量效率为抓手，进一步发挥调解仲裁在优化营商环境、维护劳动关系和谐与社会稳定中的作用，助力全区经济社会高质量发展。