许昌市市场监督管理局城乡一体化示范区分局 “四个着力”推进法治市场监管建设

今年以来，河南省许昌市市场监督管理局城乡一体化示范区分局秉承构建大市场、大监管新格局的使命任务，依法履职，持续推进依法行政，全力提高执法监管效能、强化依法行政能力建设，不断深化维权职能，着力推进法治市场监管建设。

着力协调联动，构建“全维协同”执法体系。优化执法机制，强化内部协作，加强部门间协同办案能力，提高办案质效。最大限度凝聚部门执法合力，有效发挥“双随机一公开”、双打、公平竞争等联席会议作用，积极推进跨部门综合执法检查，建立健全违法信息和信用信息公示机制。强化行刑衔接，着眼构建优势互补、分工协作、齐抓共管的大监管格局，与公安部门加强市场安全监管及打击违法犯罪行政执法与刑事司法有效衔接，加大对市场监管领域违法行为的联合打击力度。

着力监督指导，打造“全程规范”执法队伍。落实行政执法监督制度，着力把好案件指导和质量关；严禁违法干预执法活动和插手具体违法案件查处，杜绝关系案、人情案和吃拿卡要等行为；形成执法工作有压力、有动力、有成绩的良好氛围。聚焦行政执法源头、过程、结果关键环节，严格执行行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度；严格规范行政处罚程序，保障当事人依法享有陈述权申辩和听证权利。

着力线索挖掘，拓展“全面覆盖”执法领域。依托民生领域“铁拳”行动，以监督检查深挖案源，突出食品、药品、广告、价格等领域违法信息监测力度；突出对农药残留、化肥等多发性、高风险品种和项目的针对性抽检，提高抽检问题发现率。严格依法行政和消费维权执法，严惩违法经营行为，及时查处损害消费者权益案件，有力震慑违法经营行为，初步形成“在投诉中找案源，在线索中查违法，在查处中维权益”的良好格局。做好日常监管与执法办案的有效衔接，严厉打击食品、药品、专利商标等领域违法违规行为，今年查办各类案件25件，同比增涨66.7%，有力净化市场秩序。

着力主动靠前，提升“全心服务”执法效能。包容审慎，把握监管“尺度”。增强普法力度，落实轻微违法行为和初次违法行为依法不予行政处罚的措施。在监督检查过程中，执法人员运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，对从业者进行法律科普，柔性执法。对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，不采取行政强制措施。立案查处违法案件依法从轻案件占总数的60%。

在新的征程上，该局将聚力重点案件查办，攻坚克难、严查快办、曝光震慑，扩大战果，更好地保护人民群众的切身利益，努力净化市场经济秩序。（殷晓琳 陈世豪）